導語(yǔ)：國務(wù)院固投折舊新政，不但為醫藥企業(yè)減稅帶來(lái)了重大利好，更等于拿國家的補貼實(shí)施技術(shù)改造，將醫藥制造業(yè)排在首位，可見(jiàn)國務(wù)院對醫藥創(chuàng )新的莫大鼓勵和期待。

昨日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在減輕企業(yè)負擔、促進(jìn)制造業(yè)轉型升級的方向上再出實(shí)質(zhì)性舉措。

會(huì )議要求，加快落實(shí)完善固定資產(chǎn)加速折舊政策，努力用先進(jìn)技術(shù)和裝備武裝“中國制造”，推出附加值更高、市場(chǎng)競爭力更強的產(chǎn)品，并提出將根據實(shí)施情況，適時(shí)擴大政策適用的行業(yè)范圍。

會(huì )議提出，對于生物藥品制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)等2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進(jìn)擴大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。

國務(wù)院確定固投折舊新政，送減稅利好

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，順應新技術(shù)革命潮流，推動(dòng)中國經(jīng)濟向中高端水平邁進(jìn)，必須更大力度推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。要用既利當前、更惠長(cháng)遠的改革辦法，完善現行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過(guò)減輕稅負，加快企業(yè)設備更新、科技研發(fā)創(chuàng )新，擴大制造業(yè)投資，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)。

資料顯示，加速折舊法，是指按照稅法規定準予采取縮短折舊年限、提高折舊率的辦法，加快折舊速度，減少應納稅所得額的一種稅收優(yōu)惠措施。

本次出臺的固定資產(chǎn)加速折舊政策包含三個(gè)方面：

會(huì )議提出，對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)用于研發(fā)的儀器、設備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過(guò)100萬(wàn)元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

同時(shí)，對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。

而對于生物藥品制造業(yè)，專(zhuān)用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許按規定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進(jìn)擴大高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口。

會(huì )計領(lǐng)域專(zhuān)家馬靖昊對此表示，這里明確列出了細分行業(yè)，且都是符合市場(chǎng)發(fā)展前景的創(chuàng )新型行業(yè)，說(shuō)明國家對于中小創(chuàng )新型企業(yè)的扶持力度正在加大。另外，這里明確參照了會(huì )計里的折舊方法，減少了企業(yè)的納稅調整。

他表示，加速折舊通過(guò)縮短固定資產(chǎn)折舊年限，可以減少企業(yè)的應納所得稅額，是一種稅收優(yōu)惠措施。此次新政具體細化了折舊的相關(guān)金額標準，對國內中小企業(yè)特別是目前資產(chǎn)較輕、實(shí)力較弱的創(chuàng )新型企業(yè)的利好效應明顯，未來(lái)將獲得發(fā)展良機。

“在英國等國，購買(mǎi)的產(chǎn)品作為固定資產(chǎn)，可以一次性全部抵扣完增值稅。”中國投資協(xié)會(huì )投資咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)劉慧勇表示，“中國現在還不能對所有的行業(yè)采取一次抵扣增值稅的辦法，但是整體是朝這個(gè)方向在邁進(jìn)。”

以一臺200萬(wàn)的設備為例，折舊10年只能以每年20萬(wàn)計入成本在稅前抵扣，如果以60%的比例折舊，則每年可以33萬(wàn)左右計入成本在稅前抵扣。

至于雙倍余額遞減抵扣，是用年限平均法折舊率的兩倍作為固定的折舊率乘以逐年遞減的固定資產(chǎn)期初凈值，得出各年應提折舊額的方法。即，每年對剩下的余額進(jìn)行雙倍抵扣。比如200萬(wàn)固定資產(chǎn)，10年抵扣完增值稅，每年抵扣20萬(wàn)。但是如果雙倍，則可以第一年抵扣40萬(wàn)。第二年還剩下160萬(wàn)，可以抵扣32萬(wàn)，如此加速抵扣。

資深注冊會(huì )計師劉志耕表示，這次政策力度很大，其中像所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元固定資產(chǎn)允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除，由于現在會(huì )計準則沒(méi)有規定限額，僅是給出了判斷固定資產(chǎn)的特征和條件。

所以，判斷是不是固定資產(chǎn)的權利交給了企業(yè)，很多執行會(huì )計準則的企業(yè)為了圖簡(jiǎn)單，仍然依照單位價(jià)值2000元的標準來(lái)執行，現在不管是什么企業(yè)，只要原值低于5000元的固定資產(chǎn)，就可以執行稅前扣除標準，稅收免除力度很大。

對由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊，可以使企業(yè)加快淘汰落后的技術(shù)設備，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品的科技含量，所以國家鼓勵企業(yè)加大對此類(lèi)固定資產(chǎn)的投入，允許縮短固定資產(chǎn)的折舊年限和加速折舊。

“這等于是國家給補貼鼓勵企業(yè)做技術(shù)改造，”廣東省社會(huì )科學(xué)綜合開(kāi)發(fā)研究中心研究員黎友煥說(shuō)，“全國有固定資產(chǎn)加速折舊的抵稅政策不僅使得制造業(yè)投資有可持續性，對目前的經(jīng)濟穩定也有好的作用。”

資深注冊會(huì )計師劉志耕認為，固定資產(chǎn)加速折舊在所得稅之前扣除，直接的好處是減輕企業(yè)所得稅負擔，增加企業(yè)的流動(dòng)資金。這個(gè)政策出臺可以讓企業(yè)樹(shù)立一個(gè)理念，即必須加快對固定資產(chǎn)的更新改造，加快企業(yè)設備的更新，促進(jìn)新產(chǎn)品的研究和開(kāi)發(fā)，這會(huì )給企業(yè)帶來(lái)深刻的變革。